央視報(bào)道披露了一個(gè)驚人的事實(shí)：假“國(guó)四車(chē)”充斥市場(chǎng)，整個(gè)河北都買(mǎi)不到真“國(guó)四”柴油車(chē)。

　　正規(guī)國(guó)四車(chē)尾氣處理中的尿素的使用會(huì)增加成本，如果是常年跑運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，會(huì)多花近萬(wàn)元成本。假冒國(guó)四車(chē)大有市場(chǎng)，這很好“理解”，但令人不解的是，央視調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少品牌的貨車(chē)都是國(guó)三套國(guó)四在賣(mài)，價(jià)格便宜銷(xiāo)量很好，而且上牌和注冊(cè)沒(méi)有問(wèn)題，就連國(guó)一的車(chē)上牌也很容易。

　　監(jiān)管去哪兒了？

　　事實(shí)上，我們有著龐大的監(jiān)管隊(duì)伍。在管理環(huán)節(jié)上，工信部會(huì)同有關(guān)方面實(shí)施汽車(chē)準(zhǔn)入管理，質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)，工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)管理，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定各類(lèi)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、制定機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治管理制度并組織實(shí)施。

　　但是龐大的監(jiān)管隊(duì)伍卻制造了慘淡的成績(jī)，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、上牌環(huán)節(jié)，全然“失守”。

　　對(duì)具體的監(jiān)管部門(mén)當(dāng)然需要嚴(yán)責(zé)，但是我們更應(yīng)該明白這樣一個(gè)困局的存在：我們的排放控制在標(biāo)準(zhǔn)上已經(jīng)“前行了3000里”，國(guó)四已來(lái)臨，國(guó)五也很近了，但是監(jiān)管不僅沒(méi)有升級(jí)，反而還在原地徘徊。

　　這不僅體現(xiàn)在多頭管理的低效上，也體現(xiàn)在管理的滯后上。據(jù)央視報(bào)道，現(xiàn)在全國(guó)只有北京和成都在新車(chē)上牌環(huán)節(jié)實(shí)施了嚴(yán)格的監(jiān)管，會(huì)一一查驗(yàn)車(chē)輛的配置，其他地方還僅僅停留在查看合格證和銘牌的階段?！爸豢磁啤边@種令人瞠目結(jié)舌的落后監(jiān)管，輕易就會(huì)被戲耍。

　　而政出多門(mén)、文件打架，也給亂象提供了“機(jī)會(huì)”。據(jù)環(huán)保部2011年公布的92號(hào)公告，國(guó)四實(shí)施不能晚于2013年7月1日，但是工信部卻在2014年4月出臺(tái)了27號(hào)公告，允許國(guó)三車(chē)型銷(xiāo)售至2014年底。

　　那么，究竟該執(zhí)行哪個(gè)文件？究竟該聽(tīng)哪個(gè)部門(mén)的話？

　　這種人為造成的尷尬，會(huì)消耗監(jiān)管力量，制造信息混亂，無(wú)形中也拉了排放控制的后腿。

　　無(wú)疑，現(xiàn)有的監(jiān)管體系已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)之需。排放標(biāo)準(zhǔn)的快速升級(jí)，已將監(jiān)管“落”了幾條街，而“假車(chē)”的橫行無(wú)忌，也極大暴露了現(xiàn)有監(jiān)管格局的漏洞。

　　監(jiān)管機(jī)制需要改良，監(jiān)管力量需要整合。如何改良、整合，需要通盤(pán)的制度設(shè)計(jì)。但一個(gè)最基本的要求是，今后的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的，那種問(wèn)題發(fā)生后環(huán)保部門(mén)卻無(wú)權(quán)監(jiān)管和處罰車(chē)企的尷尬，該了結(jié)了。

　　與霧霾決戰(zhàn)時(shí)不我待，“2014年將淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛”也顯示著中央決心。

　　“淘汰”只能對(duì)應(yīng)“升級(jí)”：標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、監(jiān)管升級(jí)。如果明“淘”暗“留”，監(jiān)“軟”管“弱”，“假車(chē)”橫行就會(huì)制造一輪環(huán)境悲劇，那不僅辜負(fù)中央期待，也違背民眾意愿。