節(jié)能減排 全國(guó)將淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛

國(guó)務(wù)院辦公廳昨天發(fā)布的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》提出，今年年底前，全國(guó)將淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，北京、天津、河北三地需淘汰119.4萬輛，約占20%。

　　河北淘汰任務(wù)第一 京津冀淘汰量占兩成

　　黃標(biāo)車是對(duì)高污染排放車輛的別稱，因其貼有黃色的環(huán)保標(biāo)志被稱為黃標(biāo)車。今年1月，環(huán)保部發(fā)布的《2013年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》顯示，2012年黃標(biāo)車保有量為1451.1萬輛，僅占汽車保有量的13.4%，卻排放了58.2%的氮氧化合物、56.8%的碳?xì)浠衔铩?2.5%的一氧化碳和81.9%的顆粒物。

　　早在今年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)就提出：針對(duì)霧霾頻發(fā)、大氣污染等問題，要在今年淘汰600萬輛黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車。

　　昨天發(fā)布的方案，將600萬的淘汰任務(wù)細(xì)化到31個(gè)省、市、自治區(qū)。其中，河北、廣東、山東分別以66萬輛、49.3萬輛、42.8萬輛名列淘汰任務(wù)前三。另外，北京(39.1萬輛)、天津(14.3萬輛)、河北(66萬輛)三地占總量?jī)沙桑颖币皇—?dú)占一成。

　　京津冀黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)加碼

　　相比京津冀三地自定目標(biāo)，方案給出的目標(biāo)有所加碼。以北京為例，北京2月份計(jì)劃今年淘汰20萬輛老舊機(jī)動(dòng)車，全市剩余的1.5萬輛黃標(biāo)車全部淘汰，而行動(dòng)方案給出的目標(biāo)幾乎是原定目標(biāo)的一倍。此前，天津提出的目標(biāo)是今年拆解8萬輛“黃標(biāo)車”，河北則提出2014年淘汰黃標(biāo)車26萬輛。

　　方案還進(jìn)一步提出，到2015年底，全國(guó)淘汰2005年前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車，基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬輛黃標(biāo)車。而按照天津的計(jì)劃，全市200萬輛車中的29萬輛黃標(biāo)車，到2015年底可淘汰23.3萬輛，剩余的按計(jì)劃逐步淘汰。

　　這或許與環(huán)境約束性指標(biāo)完成進(jìn)度落后有關(guān)。方案指出，“十二五”規(guī)劃綱要明確提出單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放總量減少的約束性目標(biāo)，但2011-2013年部分指標(biāo)完成情況落后于時(shí)間進(jìn)度要求，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　相關(guān)

　　發(fā)改委將按月公布各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況

　　昨天，發(fā)改委、環(huán)保部召開電視電話會(huì)議，部署2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展工作。發(fā)改委主任徐紹史指出，要強(qiáng)化節(jié)能和碳強(qiáng)度年度目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，將考核結(jié)果向社會(huì)公告，并實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。

　　在全國(guó)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作電視電話會(huì)議上，發(fā)改委主任徐紹史表示，實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢則指出，部分地區(qū)指標(biāo)完成進(jìn)度滯后，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分繁重，一些落后技術(shù)設(shè)備仍在使用，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，且環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，特別是霧霾天氣范圍擴(kuò)大。

　　昨天發(fā)布的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》已就此進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府責(zé)任。方案提出，對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，必要時(shí)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在考核結(jié)果公布后的一年內(nèi)不得評(píng)選優(yōu)秀和提拔重用，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

　　在昨天的會(huì)議上，徐紹史更明確表示，要開展節(jié)能和碳強(qiáng)度年度目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，按月公布各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表，并實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。

　　周生賢則表示，要嚴(yán)格污染減排責(zé)任考核，環(huán)保部根據(jù)考核結(jié)果給予一些地方和企業(yè)暫停建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批等處罰。