專用車形勢嚴(yán)峻 行業(yè)自身問題帶來危機

中國國際貿(mào)易促進委員會汽車行業(yè)分會會長 王俠在2014中國(上海)專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上的致詞：

今年以來，我國專用車行業(yè)的形勢很嚴(yán)峻。我所說的“嚴(yán)峻”，包括兩個方面：

中國國際貿(mào)易促進委員會汽車行業(yè)分會會長 王俠

　　一是外部經(jīng)濟環(huán)境正在發(fā)生變化。我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，“三期”疊加，經(jīng)濟下行壓力非常大，對專用車行業(yè)提出了巨大挑戰(zhàn)。今年1-7月，我國商用車行業(yè)出下滑，全年形勢很不樂觀。

　　二是行業(yè)自身的問題成為阻礙專用車發(fā)展的巨大障礙。多年來，專用車行業(yè)在高速發(fā)展過程產(chǎn)生的問題日積月累，在市場持續(xù)不景氣的情況下，各種矛盾相互交織、不斷激化。就說今年上半年，國內(nèi)發(fā)生了一系列重特大交通事故，這些事故中，危化品運輸車無不成為肇事的“主角”。與此同時，專用車企業(yè)生產(chǎn)違規(guī)車輛、買賣合格證、生產(chǎn)一致性等問題也被媒體頻頻曝光。這些事件讓專用車在公眾面前顯得有些“灰頭土臉”。

　　那么，我國專用車行業(yè)如何適應(yīng)外部環(huán)境變化，如何更好地解決自身問題呢？在此，我想分享我的看法。

　　先談?wù)勅绾芜m應(yīng)外部環(huán)境。專用車行業(yè)受宏觀經(jīng)濟形勢影響較大，對目前宏觀經(jīng)濟形勢及未來走勢有清醒的研判，有利于我們跟上經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)拍，找準(zhǔn)未來的潛在市場和發(fā)展方向。去年和今年以來，“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“轉(zhuǎn)型升級”、“中國經(jīng)濟新常態(tài)”、“微刺激”等成為描述我國國民經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的關(guān)鍵詞。這些關(guān)鍵詞告訴我們，必須要重新認(rèn)識宏觀經(jīng)濟環(huán)境；重新研判市場需求；重新規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展模式。簡而言之，我們的企業(yè)應(yīng)該換一種“活法”了。

　　在市場不景氣的情況下，我們的慣性思維是尋找市場的突破口和新的增長點。比如，從2011年開始，我國專用車行業(yè)告別高增長，企業(yè)開始格外關(guān)注投資、出口和內(nèi)需增長。也就是從那個時候開始，卡車、專用車企業(yè)更加關(guān)注細分市場和客戶，最典型的例子是越來越多的企業(yè)開始與物流企業(yè)緊密接觸。我很高興地看到，今天的論壇請來了很多物流行業(yè)的老總。在今年11月份舉辦的廣州國際商用車展上，我們作為展會的主辦方，也要邀請來自全國各地的物流行業(yè)的專業(yè)觀眾來參觀展會，參加物流與運輸車輛高峰論壇。在下個月舉辦的德國漢諾威商用車展(IAA)上的“中國日”活動，國內(nèi)外卡車、專用車以及物流企業(yè)積極報名參加?？ㄜ?、專用車企業(yè)與物流用戶的緊密接觸，體現(xiàn)了商用車企業(yè)寄希望于從需求端入手，尋找轉(zhuǎn)型升級突破口的迫切心情。

　　從短期來看，投資、出口和需求決定了經(jīng)濟增長。但是從中長期而言，勞動力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用將決定經(jīng)濟的增長。因為，單純依靠增加投入、拉動需求來維持較高經(jīng)濟增速的路已經(jīng)走不通了，必須轉(zhuǎn)而追求經(jīng)濟增長的質(zhì)量。如何提高經(jīng)濟增長質(zhì)量？我認(rèn)為必須依靠人才、科技創(chuàng)新實力和深化改革。也就是說，現(xiàn)在我們的企業(yè)已經(jīng)有了以需求為導(dǎo)向進行轉(zhuǎn)型升級的共識，未來我們還要有能力來持續(xù)滿足這些需求。

　　目前，我國汽車行業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，也是最困難的時期。就專用車行業(yè)而言，有困難，也有機會。國家通過“微刺激”的宏觀調(diào)控手段，對高鐵、棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)等項目進行重點支持和投資，保證了國內(nèi)市場對專用車的需求，為專用車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了一個難得的過渡期。專用車企業(yè)應(yīng)當(dāng)拓寬視野，在大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，以及需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中發(fā)現(xiàn)更多的機會，尋找發(fā)展方向。

　　下面談?wù)剬Ｓ密囆袠I(yè)如何解決自身問題。我認(rèn)為，對于專用車來說，行業(yè)自身問題帶來的危機，比外部環(huán)境給行業(yè)帶來的壓力更加可怕。我在前面提到的今年以來一連串的?；愤\輸車惡性交通事故，以及被媒體曝光的事件，其背后的原因，有行業(yè)管理的問題，有使用環(huán)境的問題，也有監(jiān)管不到位的問題等等。這些問題有一個共同點，就是長期存在，長期得不到徹底解決，有些問題甚至愈演愈烈。

　　何以解憂，唯有改革。十八屆三中全會公報首次提出了“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。今年年底將要召開的十八屆四中全會的主題已經(jīng)確定為“依法治國”。國家治理體系包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。依法治理將是未來最主要的治理手段。

　　“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”看似跟專用車行業(yè)的“老大難”問題沒有什么關(guān)系，其實關(guān)系很密切。我國專用車行業(yè)缺標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)嗎？缺準(zhǔn)入制度嗎？缺生產(chǎn)一致性管理規(guī)定嗎？不缺。問題的核心在于多頭管理、有法不依、執(zhí)行不力。在這種情況下，要想徹底解決行業(yè)自身長期積累的問題，關(guān)鍵在于預(yù)防、執(zhí)法、監(jiān)管，以及違規(guī)違法之后的懲戒。對此，汽車行業(yè)需要創(chuàng)新管理體系和模式，這是包括專用車在內(nèi)的汽車行業(yè)借四中全會推動依法治國所要解決的問題。

　　靠改革創(chuàng)新，既解決當(dāng)前突出問題，又為長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)，這是去年以來的改革實踐給我們的深刻啟示，非常值得汽車行業(yè)借鑒?？梢灶A(yù)見，依法治理汽車行業(yè)既可以對專用車行業(yè)長期難以解決的問題實現(xiàn)標(biāo)本兼治，也能為我國汽車行業(yè)提升整體競爭力、實現(xiàn)“汽車強國夢”提供基礎(chǔ)和保證。

各位來賓，盡管專用車行業(yè)面臨內(nèi)外夾擊的困難局面，但我仍然認(rèn)為這個行業(yè)充滿朝氣，發(fā)展前景廣闊。大家一定要有堅定的信心，要清醒地認(rèn)識到，戰(zhàn)勝困難的過程，也是整個行業(yè)發(fā)展壯大，以更強大的實力和更開放的姿態(tài)屹立于國際市場的過程。這個過程是艱苦和漫長的，經(jīng)歷了這個過程以后，我相信我們的專用車行業(yè)會更加強大。