新型城鎮(zhèn)化建設成專用車新增長點

目前及未來很長一段時間內，我國我國經濟增長將由過去兩位數的高速增長轉向增長速度維持在7.5%左右的“新常態(tài)”。在這種“新常態(tài)”下，我國的發(fā)展仍然處于挑戰(zhàn)與機遇并存的時期，一方面，各種資源、環(huán)境等對經濟增長的約束持續(xù)強化;另一方面，新型城鎮(zhèn)化加速推進將會成為未來經濟增長的主要動力。從世界格局來看，后國際金融危機時期，國際經濟政治形勢復雜多變，倒逼我國經濟增長的力量從國外轉向國內，從城市轉向農村?？陀^地看，農民的腰包鼓不起來，整個國家就會失去內需拉動力。隨著國內經濟的持續(xù)發(fā)展，我國人均GDP將由6800美元提升至1萬乃至2萬美元以上，這將帶動消費的增長和農村基礎建設、服務業(yè)、現代農業(yè)等方面經濟的發(fā)展。專用車在新型城鎮(zhèn)化建設中將扮演著非常重要的角色，只要深耕細作，定可大有作為。

　　一、新型鎮(zhèn)城化建設的對中國經濟發(fā)展的重要意義

　　新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發(fā)展，實現共同富裕。同工業(yè)化相比，城鎮(zhèn)化可以在很大程度上創(chuàng)造需求，從基礎設施建設、公共服務體系構建和消費品市場擴張等多方面都能帶來巨大的市場需求。城鎮(zhèn)化不僅表現為城鎮(zhèn)空間的擴展，更重要的表現為人口的集聚和城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴大，會產生巨大的收入增長和消費轉換效應。

　　中央力推新型城鎮(zhèn)化建設有著重要的意義，第一，推進新型城鎮(zhèn)化是擴大內需的戰(zhàn)略選擇。目前，我國最大的內需是城鎮(zhèn)化、最雄厚的內需潛力在城鎮(zhèn)化，因為城鎮(zhèn)化既能增加投資又能拉動消費，是擴大內需的必然選擇。城鎮(zhèn)化進程將不斷提高居民收入，帶動一個國家、一個地區(qū)的全方位需求，是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。第二，推進新型城鎮(zhèn)化是加快工業(yè)化的重要載體。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是現代化的兩個車輪，缺少工業(yè)化，城鎮(zhèn)化就沒有發(fā)展動力;缺少城鎮(zhèn)化，工業(yè)化就失去發(fā)展載體。推進新型城鎮(zhèn)化可以做大做強中心城市和縣城，更好地發(fā)揮帶動作用，培育和壯大優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)。特別是發(fā)展小城鎮(zhèn)的農村社區(qū)加速各類生產要素向城鎮(zhèn)聚集、促進土地節(jié)約集約利用，為工業(yè)化提供更多發(fā)展空間。因此，加快推進新型城鎮(zhèn)化，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領作用，能夠為工業(yè)化提供強有力的載體和支撐，為新型工業(yè)化注入新的動力和活力，推進工業(yè)化由低級階段向高級階段演進，實現工業(yè)經濟的快速提升。同時，加快推進新型城鎮(zhèn)化，可以加快以服務業(yè)為主的第三產業(yè)的發(fā)展。第三，推進新型城鎮(zhèn)化是解決“三農”問題的重要途徑。發(fā)展實踐證明，只有加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，才能破解用地剛性需求與保護耕地硬性約束難題;只有拓寬工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設空間，才能減少農村人口、推動農業(yè)規(guī)?；a和組織化經營，才能提高農業(yè)勞動生產力和綜合生產能力，尤其是把新型農村社區(qū)建設作為重要節(jié)點，這既能夠促進農村擴大投資、增加消費，又能夠促進農村公共服務水平提升，成為經濟發(fā)展的一個新的重要增長點。 第四，推進新型城鎮(zhèn)化是實現富民強市的必然選擇 。城鎮(zhèn)化的推進、城市活力的增強、城市綜合實力的提升，對一個地區(qū)和城市的發(fā)展起著舉足輕重的作用。從一般意義上說，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將帶動消費提高、投資增加、GDP增長1個百分點以上。同時，以農村社區(qū)建設為切入點的新型城鎮(zhèn)化主要參與者是農民，最大受益者也是農民，這為農業(yè)大市解決農民這個最大群體的民生問題，創(chuàng)造了條件、提供了保障。

　　二、新型城鎮(zhèn)化建設將會全面拉動各項產業(yè)的發(fā)展

　　城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，讓更多農民腰包鼓起來，使城鎮(zhèn)消費群體不斷擴大、消費結構不斷升級，也帶來城市基礎設施、公共服務設施和住宅建設等巨大投資需求，促進了服務業(yè)快速發(fā)展。所有這些都進一步增強了經濟發(fā)展的內生動力。

　　(一)帶動基礎建設等公共產品及服務的發(fā)展。

　　新型城鎮(zhèn)化建設將帶動主要包括交通運輸(公路、鐵路等)，機場，港口，橋梁，通訊，水利及城市供排水供氣，供電設施和提供無形產品或服務于科教文衛(wèi)等部門的基礎設施的發(fā)展。有數據顯示， 我國現有建制鎮(zhèn)總數1.9萬多個，2014年，我國城鎮(zhèn)常住人口比上年末增加了1800多萬。全國7.5億人生活在城鎮(zhèn)，這是一項了不起的深刻變化。1978年我國的城鎮(zhèn)化率只有17.9%，生活在城鎮(zhèn)的人口約為1.7億。2014年，我國城鎮(zhèn)人口占總人口比重達到54.77%，有將近7.5億人生活在城鎮(zhèn)。但與發(fā)達國家的平均水平相差約30個百分點。若以高收入國家80%的城鎮(zhèn)化率為目標，以目前的速度仍需20—25年時間。而且這是按照我國城鎮(zhèn)常住人口統(tǒng)計的，包括了在城鎮(zhèn)居住半年以上的進城農民，但他們還沒有完全融入現代城市生活。世界經濟論壇《2012—2013年全球競爭力報告》顯示，中國基礎設施質量各項排名均低于美國，全球總排名第69位。具體表現在，一是人均用電量仍較低。用電量是反映一個國家能源基礎設施發(fā)展的重要指標。二是交通基礎設施質量仍待提高。交通基礎設施的缺乏，將對中國國民經濟的高速發(fā)展造成嚴重阻礙，特別是在主要運輸通道上，客貨運輸能力嚴重不足，將影響經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是通信基礎設施仍有加大發(fā)展空間。

　　《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》指出，城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路，是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎，是加快產業(yè)結構轉型升級的重要抓手，是解決農業(yè)農村農民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐，是促進社會全面進步的必然要求?！兑?guī)劃》要求，城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口，阻礙城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制障礙基本消除。

　　新型城鎮(zhèn)化將帶動消費增長，消費旺盛能夠釋放出巨大的經濟能量，可以帶動持續(xù)的經濟增長。尤其農村公共基礎設施的建設，伴隨著整個城市化的進程，基礎設施投資占GDP的比率在不斷上升，根據世界銀行的最新研究，在可預期的將來，中國每年的基礎設施投資將超過GDP的13%?；A建設能夠消化國內過剩產能，直接拉動水泥、鋼材、建筑、裝潢、冶金和機電等行業(yè)。

　　(二)帶動服務業(yè)的發(fā)展。

　　《2014年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2014年，我國國內生產總值為636463億元，跨越60萬億元關口。其中，第三產業(yè)增加值306739億元，占GDP比重達到48.2%，高出第二產業(yè)5.6個百分點。第三產業(yè)比重超過第二產業(yè)，標志著中國經濟正式邁入“服務化”時代，意味著中國經濟由工業(yè)主導向服務業(yè)主導加快轉變。服務業(yè)將成為新常態(tài)下中國經濟增長的新動力。與其他產業(yè)部門相比，第三產業(yè)具有就業(yè)彈性大，勞動密集、技術密集和知識密集并存的特點，在吸納勞動力就業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢，能夠吸納各種不同素質的勞動者就業(yè)。僅僅一個阿里巴巴創(chuàng)造的就業(yè)崗位就近千萬人，吸納了不同層次的就業(yè)者。從結構轉型來看，服務業(yè)還是天然的綠色產業(yè)和“無煙工業(yè)”，不僅資源消耗少、環(huán)境污染小，而且附加值較高，對節(jié)能降耗有著重要意義。2014年單位GDP的能耗下降4.8%，與服務業(yè)的發(fā)展有莫大關系。

　　中國服務業(yè)對經濟增長的貢獻雖然明顯提高，卻遠低于發(fā)達國家70%左右的份額，也比同等收入水平的發(fā)展中國家低10個百分點左右，即便在“金磚國家”中，中國的服務業(yè)占比仍然是最低的。在新型城鎮(zhèn)化建設的推進過程中，中國目前急需要發(fā)展生產性服務業(yè)和消費性服務業(yè)，生產性服務業(yè)主要包括交通運輸業(yè)、現代物流業(yè)、現代金融業(yè)、科技服務業(yè)、信息產業(yè)、服務貿易、會展業(yè)、中介服務業(yè)、農業(yè)生產服務業(yè)等9個行業(yè)。消費性服務業(yè)，是指以滿足居民消費需求或基本民生要求的服務業(yè)，它也包括絕大部分公共服務在內。具體來說主要包括旅游業(yè)、商貿流通業(yè)、餐飲業(yè)、酒店住宿業(yè)、文化產業(yè)、房地產業(yè)、體育健身產業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、市政與公共服務業(yè)、農村生活服務業(yè)等10個行業(yè)。這些行業(yè)市場空間巨大，發(fā)展前景廣闊。

　　(三)帶動農村電商的發(fā)展。

　　目前制約農村電子商務物流發(fā)展的主要因素一是物流網絡覆蓋能力上存在大量盲區(qū)。長期以來，受城鄉(xiāng)二元經濟結構影響和農村生產力水平低下的制約，我國農村商品流通體系建設嚴重滯后，農村物流發(fā)展仍處于起步階段。由于長期投入不足，我國農村物流基礎設施整體落后，在廣大農村地區(qū)，運貨車輛的整體技術水平很低，大量農用車、改裝車、瀕臨淘汰的老舊車輛跑運輸的現象屢見不鮮，車輛廂式化、專業(yè)化、標準化程度極低，導致運輸過程中的損耗大、效率低、安全差。另一方面返程的較高空載率等都將使物流成本居高不下、服務速度及滿意度均受到嚴重影響。據估算，除了中國郵政，目前我國大部分快遞在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率低于40%，這嚴重影響著農村消費者的網購服務。另外，由于冷鏈物流的不完善，鮮活農產品流通損耗率高達25%至30%。國家統(tǒng)計局9月份公布的一份數據顯示，農村市場中有高達六成的農村居民認為快遞收件不方便，物流配送已成為讓農村網民最“郁悶”的問題。

　　隨著城鎮(zhèn)化率不斷提高和城鎮(zhèn)通信設施的日益完善，網購人群占比將不斷提高。不可否認，農村電商是一個超級大市場，這在行業(yè)內已經得到公認。據最新數據，4億已經成為網購人群，中國互聯(lián)網絡信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第35次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2014年12月，中國14億人口，中國網民規(guī)模達6.49億，其中農村網民人數已近2億。最大的10億人群在農村，這10億中至少具備7億人口的市場開發(fā)價值。另一份數據則顯示，中國目前行政村數量超過68萬個，農村人口為9.4億，而真正長期居住在農村的數量為7.5億。2010年我國流通領域農產品的價值總額為2.24萬億，2013年，僅阿里巴巴網農產品銷售額就達到500億元，2014年更是超過了1000億。據阿里研究院此前發(fā)布的《農村電子商務消費報告(2014)》預測，到2016年，全國農村網購市場規(guī)模將有望增長到4600億元，將成為網購市場的新增長點。