低速四輪貨車市場(chǎng)：依舊適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村

這些年來，國(guó)家持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了農(nóng)民種田交稅的歷史，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)超過1335億元；對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)下發(fā)資金補(bǔ)貼，對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些措施促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，特別是“汽車下鄉(xiāng)”和以舊換新政策，使農(nóng)村汽車保有量大大增加。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展大計(jì)，農(nóng)村問題成了很多人關(guān)注的熱點(diǎn)問題，因而農(nóng)用車市場(chǎng)也引起了更多的關(guān)注。　　

　　2004年5月1日《道路交通安全法》實(shí)施后，原先由農(nóng)機(jī)部門管轄，改由公安部門統(tǒng)一管理后，農(nóng)用車實(shí)施了基本上和其他汽車一樣的稅費(fèi)政策，稅費(fèi)的陡增對(duì)農(nóng)用車行業(yè)帶來很大的沖擊，加上柴油、鋼鐵、天然橡膠、焦炭等原材料上漲，以及過橋過路費(fèi)及罰款費(fèi)的猛增，使得整個(gè)行業(yè)面臨很大的困難，一些非主流農(nóng)用車企業(yè)很難維持而倒閉。同時(shí)這對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)用車產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。

　　《道路交通安全法》除拖拉機(jī)外，其他交通運(yùn)輸工具統(tǒng)一歸公安部門管理，四輪農(nóng)用車（低速汽車）實(shí)施與汽車一樣的管理，農(nóng)民購(gòu)買使用一輛農(nóng)用車的費(fèi)用增加了30%以上，車輛購(gòu)置稅為10%，此外，還有第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為15%，再加上還有牌照費(fèi)、駕證等費(fèi)，以前幾百元的購(gòu)車稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在變成近3000元。對(duì)于農(nóng)民來說，使用農(nóng)用車的費(fèi)用超過了車價(jià)本身的40％左右，造成農(nóng)用車行業(yè)艱難、市場(chǎng)萎縮的主要原因。對(duì)農(nóng)用車的苛稅雜費(fèi)征收，既不不合理又不合法，不僅加重了農(nóng)民階層的負(fù)擔(dān)，而且造成農(nóng)用車廠商已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè)不在少數(shù)。

　　農(nóng)用車雖然表面上獲得了“汽車”的名分，并入“低速汽車管理”后享受汽車的“收費(fèi)”待遇，但掛牌仍延續(xù)原來的“黃牌”，原則上不允許在三級(jí)以上公路（縣級(jí)公路）行駛，許多還限制其進(jìn)入城區(qū)；無形中降低了其使用價(jià)值?！　?/P>

　　根據(jù)一些省市交通局運(yùn)管所的相關(guān)規(guī)定，駕駛營(yíng)運(yùn)車輛必須取得駕駛證，B2證以上兩年審一次，主要是查體，每次收費(fèi)百元左右。所有貨車必須辦理營(yíng)運(yùn)證，駕駛營(yíng)運(yùn)車輛必須取得上崗證，營(yíng)運(yùn)證每年要年審一次，每個(gè)季度要做一次二級(jí)維護(hù)。按照收費(fèi)規(guī)定，年審的費(fèi)用為每次300元--500元，二級(jí)維護(hù)每次費(fèi)用為300元以上，加上年審合并，一年僅這2項(xiàng)收費(fèi)就為1500元--2000元。此外，還要繳納牌照費(fèi)、車輛購(gòu)置稅、第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)等計(jì)3000多元，占到車價(jià)的40％上下。由于實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，未按照國(guó)家規(guī)定投保第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由公安機(jī)關(guān)交管部門扣留車輛至依照規(guī)定投保后，并處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)交納的保險(xiǎn)費(fèi)的2倍罰款。

　　這此苛捐雜稅直接導(dǎo)致了農(nóng)用車汽車使用成本的大幅增加，超出了農(nóng)民的承受能力，購(gòu)置成本大幅猛增，農(nóng)民買不起車，以致許多農(nóng)民望車興嘆，購(gòu)車成本使得近年來農(nóng)用車市場(chǎng)呈現(xiàn)出一片蕭條的景象。

　　農(nóng)用車作為中國(guó)農(nóng)民脫貧致富的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)工具，在農(nóng)村起著難以代替的作用，不同部門重復(fù)收費(fèi)、不明收費(fèi)等違法亂紀(jì)現(xiàn)象讓農(nóng)民兄弟叫苦不迭。存在著管理體制不順、職責(zé)不清，農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛辦理牌照手續(xù)繁雜、稅費(fèi)項(xiàng)目過多，亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重的問題。

　　前幾年，印度工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（Ficci）呼吁政府降低大型汽車的消費(fèi)稅，把這一消費(fèi)稅降到與小型汽車相同的水平，以鼓勵(lì)大型汽車的生產(chǎn)。在印度財(cái)政部把小型及微型車的消費(fèi)稅從24％降到了16％。小型車是指車身長(zhǎng)度在4米以內(nèi)、汽油發(fā)動(dòng)機(jī)1200cc和柴油發(fā)動(dòng)機(jī)1500cc以內(nèi)的車輛。印度工商聯(lián)合會(huì)，雖然降低大汽車消費(fèi)稅稅率短期內(nèi)會(huì)影響國(guó)家稅收收入，但國(guó)家應(yīng)該制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)投資于農(nóng)業(yè)、大型汽車生產(chǎn)企業(yè)的投資者，應(yīng)該實(shí)施激勵(lì)措施，提供一定的優(yōu)惠政策。

　　但中國(guó)農(nóng)用車的政策和中央提倡的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)相悖相違背，農(nóng)民購(gòu)買、使用農(nóng)用車的購(gòu)車成本與使用費(fèi)用比以前漲了太多，農(nóng)用車市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，這和增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村格格不入。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題是一個(gè)非常敏感的政治問題,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局。中國(guó)農(nóng)業(yè)依然是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。關(guān)注中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)民的生存狀態(tài)，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。千百年來，推動(dòng)中國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程的都是中國(guó)農(nóng)民階級(jí)。