美國公布商用車最嚴排放標準

8月16日，美國交通運輸部（DOT）下屬的國家公路交通安全管理局（NHTSA）與美國環(huán)境保護署（EPA）,聯(lián)合發(fā)布了針對中、重型卡車及客車的“燃油效率和溫室氣體排放”第二階段標準。公布此標準的目的，在于提高商用車燃油效率，減少溫室氣體污染，加強國家能源安全，促進生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。美國環(huán)境保護署表示，第二階段排放標準同時也是對總統(tǒng)奧巴馬“氣候行動計劃”（Climate Action Plan）的響應(yīng)。

　　第一階段的“燃油效率和溫室氣體排放”標準，直到2017年末才會全部實施完畢。與之相比，此次公布的第二階段排放標準是一個更具挑戰(zhàn)性、更復(fù)雜的管控程序。第二階段排放標準將分三期執(zhí)行，到2027年全部實施完畢。

　　官方對新標準充滿期待

　　“燃油效率和溫室氣體排放”第二階段標準鼓勵更廣泛地應(yīng)用新技術(shù)，開發(fā)更清潔、燃油效率更高的卡車。標準實施后，最終將降低二氧化碳排放量約11億噸，使車主節(jié)省燃料成本約1700億美元，減少石油消耗20億桶?？傮w來說，該項目將為社會提供2300億美元的凈收益，包括對氣候和美國的公共衛(wèi)生帶來的益處。美國環(huán)境保護署強調(diào)，新標準帶來的益處相比投入的成本，比例大約是8∶1。此外，排放標準的執(zhí)行對商用車用戶來說也是有利的，因為它將縮短卡車車主的投資回收期。例如，在2027年標準全部實施完畢后，車主購買一輛用于長途運輸?shù)目ㄜ?，可以?年內(nèi)通過節(jié)約燃料成本，收回其在節(jié)能技術(shù)上的投入。

　　“今天我們?yōu)閼?yīng)對氣候變化所采取的行動，將有助于減輕對后代的影響?！泵绹h(huán)境保護署行政官吉娜·麥卡錫說，“針對中、重型商用車的第二階段排放標準，將會顯著地減少溫室氣體排放，同時驅(qū)動創(chuàng)新，并確保在未來10年以及更長的時間里，美國繼續(xù)引領(lǐng)世界發(fā)展節(jié)能技術(shù)?！?/P>

　　從全球范圍來看，重型商用車的溫室氣體排放量正在快速增長，預(yù)計到2030年，將會超過客運車輛的排放量。在美國交通運輸領(lǐng)域，對排放和能源消耗貢獻最大的就是卡車，中、重卡目前大約貢獻了20%的溫室氣體排放和石油消耗。因此，本次第二階段排放標準的公布引起各方關(guān)注。

　　最終的排放標準包含下列內(nèi)容：到2027年，油耗和溫室氣體排放量在2017年的基礎(chǔ)上降低10%，卡車運輸效率提高25%。改進檢測過程、加強執(zhí)行審計，包括實行更嚴格的柴油機排放標準。逐漸采用提出的排放標準，允許卡車制造商自主選擇技術(shù)組合，并給予其足夠的研發(fā)時間，從而確保新技術(shù)成熟、耐用。

　　關(guān)注卡車用戶是否買賬

　　美國卡車貨運協(xié)會（ATA）也參與了第二階段排放標準的制定?！氨M管現(xiàn)在的油價比2008年下降了超過50%，但對大多數(shù)貨運企業(yè)來說，燃料費仍排在經(jīng)營費用中的前兩位?！泵绹ㄜ囏涍\協(xié)會主席兼CEO克里斯·斯皮爾說，“我們整個行業(yè)與環(huán)境保護署和國家公路交通安全管理局，在過去的3年多中緊密合作，確保‘燃油效率及溫室氣體排放標準’能考慮到制造商和用戶的多樣性?！?/P>

　　美國卡車貨運協(xié)會副主席、能源與環(huán)境顧問格倫·科德茲補充說：“卡車貨運協(xié)會研究并提出15條指導(dǎo)原則作為排放標準的主要參數(shù)。我們很高興提出的那些要點，如為技術(shù)發(fā)展給予充分的研發(fā)時間、制定全國統(tǒng)一標準、確保制造商的靈活性，都包含在最終的規(guī)則中?！?/P>

　　第二階段排放標準的目標是減少數(shù)10億噸碳排放污染，并促進發(fā)動機技術(shù)提高，從而讓用戶節(jié)省燃料成本。而美國卡車貨運協(xié)會最關(guān)心的是在10年的過渡期中，不會產(chǎn)生損害卡車制造商和卡車運輸車隊利益的問題。美國環(huán)境保護署和國家公路交通安全管理局在2015年公示了第二階段排放標準草案后，美國卡車貨運協(xié)會就一直在評估它對卡車運輸業(yè)可能造成的影響，并經(jīng)常與車隊、供應(yīng)商、制造商交流，以確保第二階段排放標準能有效實施。格倫·科德茲說：“盡管在這個標準中說明了它可以節(jié)省多少成本、對環(huán)境多么有利，但最終卡車車隊是否購買新技術(shù)將決定這項標準制定是否成功?！?/P>

　　“我們必須重視卡車車隊的反映，因為他們是遵守新標準、承擔(dān)責(zé)任的最終載體?！笨死锼埂に蛊栒f，“卡車貨運協(xié)會將繼續(xù)與政府機構(gòu)合作，確保實現(xiàn)第二階段排放標準的目標?！?/P>

　　標準出臺有賴多方支持

　　美國國家公路交通安全管理局和環(huán)境保護署表示，他們還與空氣資源委員會（ARB）、卡車和發(fā)動機制造商協(xié)會（EMA）緊密合作，共同研究并最終確定第二階段排放標準。吉娜·麥卡錫說：“美國環(huán)境保護署與空氣資源委員會的合作非常重要，有些問題需要專業(yè)的幫助，比如確認臭氧消耗模型、對排放測試的改進。我們正在與空氣資源委員會合作研究，以進一步減少重型公路車的氮氧化物排放量?！?/P>

　　卡車和發(fā)動機制造商協(xié)會一直參與工作，在第二階段標準制定過程中給予重要的技術(shù)支持。“美國有很多重要的中、重型卡車發(fā)動機和整車制造商。目前，我們協(xié)會的成員正在執(zhí)行第一階段排放標準?！笨ㄜ嚭桶l(fā)動機制造商協(xié)會會長杰德·曼德爾說，“第一階段排放標準能成功實施，是因為它與制造商努力去滿足用戶對更省油產(chǎn)品的需求相符合?！?/P>

　　“第二階段排放標準也要與制造商的努力及用戶的需求相符合，才能順利實施?！苯艿隆ぢ聽栒f，“卡車和發(fā)動機制造商協(xié)會將與政府機構(gòu)合作，幫助國家實現(xiàn)更清潔的空氣、更高效的發(fā)動機及更安全的卡車和道路運輸目標?！?/P>