今年7月1日本該是商用車全面實施國Ⅳ排放標(biāo)準的截止時間，不過一個多月過去了，國Ⅳ標(biāo)準并未得到全面實施，目前除廣州、深圳在內(nèi)的18個城市不再允許國Ⅲ商用車上牌外，絕大部分二三線城市都未開始執(zhí)行國Ⅳ標(biāo)準。而今年7月1日以后，工信部、公安部的官網(wǎng)上沒有任何廢止國Ⅲ車型的公告，也無國Ⅲ車輛不能再銷售和注冊的信息，這意味著原計劃7月1日實施的國Ⅳ標(biāo)準再度落空。綜合各方面信息，商用車國Ⅳ標(biāo)準將至少延后半年實施，而商用車廠家還有半年時間消化國Ⅲ庫存車。對于專用汽車用戶來說，也還有時間和機會繼續(xù)搭上末班車選購物美價廉價格相對更加實惠，車型更多，政策更優(yōu)惠的國三車型。

國Ⅳ標(biāo)準實施再度落空

盡管我國早在2005年即制定了國Ⅳ標(biāo)準實施時間表，不過經(jīng)歷兩次推遲后，今年以來關(guān)于國Ⅳ排放標(biāo)準是否按時實施仍然撲朔迷離。

盡管今年5月國家環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼曾明確表態(tài)7月1日實施“沒有推遲的可能”，不過，到了7月1日，工信部、公安部的官網(wǎng)上并沒有任何廢止國Ⅲ車型公告。商用車廠家均反映，未接到實施國Ⅳ標(biāo)準的通知，柴油車國Ⅳ標(biāo)準的實施竟成了“霧里看花”。

據(jù)網(wǎng)上最新發(fā)布，地方政府已宣布7月1日按期實施國Ⅳ標(biāo)準的有北京、上海、杭州、南京、蚌埠、泉州、廣州、深圳、湛江、清遠、河源、海南、成都、雅安、西安、蘭州、慶陽、烏魯木齊總共18個區(qū)域。

“除了上述發(fā)出公告的地區(qū)以外，其他城市在實施國Ⅳ標(biāo)準上都是能拖就拖，”蓋世汽車網(wǎng)CEO陳文凱告訴南都記者。據(jù)其最近的一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示：大部分的二三線城市仍沒強制執(zhí)行輕型客車國Ⅳ標(biāo)準。實施步伐的不一致，也意味著國Ⅳ標(biāo)準的全面實施再度落空。

或?qū)⒃俣韧七t6個月

值得一提的是，主管部門至今并未確認這一事實，更沒有明確推遲的時間。南都記者多方了解到，這種情況可能源于主管部門之間的角力。

今年我國很多城市被霧霾天氣困擾，而機動車尤其是商用車則是污染大戶，因此國家環(huán)保部門一直希望能按期實施國Ⅳ排放標(biāo)準，因為從污染物排放來看，國Ⅲ標(biāo)準比國Ⅱ降低了30%，國Ⅳ標(biāo)準更進一步降低了60%。但與此同時以中國汽車工業(yè)協(xié)會為代表的行業(yè)協(xié)會和工信部則堅持認為，車油要同步，理由是在柴油品質(zhì)不能達到含硫量350ppm以下國Ⅲ油品質(zhì)量的環(huán)境下，強行推重型柴油車國Ⅳ，不但達不到標(biāo)準要求的尾氣污染物限值，更會給國Ⅳ車輛的運行造成損害。

為此，中汽協(xié)一再呼吁，對《公告》內(nèi)已有的國Ⅲ重型柴油發(fā)動機及車型，在“國Ⅲ車用柴油及車用尿素溶液全國供應(yīng)到位后，建議再給予6個月的銷售過渡期，過渡期滿后，停止生產(chǎn)、銷售和注冊登記”。

經(jīng)過多輪溝通，環(huán)保部最終同意了中汽協(xié)和工信部提出的方案，并起草方案向國務(wù)院審批，預(yù)計這個月內(nèi)會有確定答案。

正是由于國Ⅳ標(biāo)準的推遲時間未能確定，所以包括中汽協(xié)、工信部和環(huán)保部都不愿談及此事，畢竟國Ⅳ標(biāo)準推遲三次已經(jīng)讓各方感受到了不小的壓力。

蓋世汽車網(wǎng)在一份報告中分析，從法規(guī)推進的順序來看，國Ⅳ排放法規(guī)要實施，首先是工信部國Ⅲ排放產(chǎn)品停止申報公告，然后國Ⅲ產(chǎn)品的生產(chǎn)停止，最后才是銷售停止。考慮現(xiàn)實因素，國Ⅲ產(chǎn)品的銷售停止時間較公告停止申報時間勢必應(yīng)有段時間間隔，國Ⅱ升級到國Ⅲ時用時9-10個月，因此，業(yè)內(nèi)人士推算國Ⅳ全面實施的時間將在2014年1月1日至7月1日間。

業(yè)界呼吁盡快落實

目前國內(nèi)主要商用車企業(yè)基本都已為應(yīng)對國Ⅳ標(biāo)準做好準備。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚表示，得益于政府兩次推遲國Ⅳ標(biāo)準的實施，給了汽車業(yè)充足的準備。

對于國Ⅳ未能全面實施，之前許多的觀點將油品視為主要阻礙因素，不過蓋世汽車網(wǎng)通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，油品并非決定性因素，因為許多商用車使用國Ⅲ的油同樣可以滿足國Ⅳ的排放標(biāo)準。

蓋世汽車網(wǎng)認為，排放升級成本增加與對國內(nèi)商用車企業(yè)的保護應(yīng)是國Ⅳ推遲的重要原因。對于過去主要靠價格優(yōu)勢取勝的自主品牌商用車企業(yè)來說，新技術(shù)帶來成本增加的影響幾乎是致命的。

不過，商用車企業(yè)并不希望國Ⅳ標(biāo)準的實施推遲太長時間。國內(nèi)眾多汽車與發(fā)動機企業(yè)為了應(yīng)對國Ⅳ排放標(biāo)準的出臺，耗費巨大的人力、物力、財力從而形成了相關(guān)的技術(shù)儲備。若再度推遲，對于所有積極儲備技術(shù)的整車企業(yè)及零部件企業(yè)將有失公允。畢竟，國Ⅳ標(biāo)準商用車較國Ⅲ標(biāo)準成本高1萬至3萬元。某柴油機上市公司就明確表示，希望盡快實施國Ⅳ標(biāo)準，因為國Ⅳ產(chǎn)品偏貴，如果沒有國家強制標(biāo)準難以推廣。目前該公司投入10多億元的絕大多數(shù)產(chǎn)能都處于閑置中。“目前業(yè)內(nèi)已有呼聲希望聯(lián)合起來，推動國Ⅳ標(biāo)準的盡快實施?！边@名負責(zé)人透露。

采寫：南都記者 黃習(xí)偉

[背景]國Ⅳ排放標(biāo)準已兩度爽約

國Ⅳ排放標(biāo)準原定計劃于2011年1月1日實施執(zhí)行，但2010年12月21日環(huán)保部門表示將3.5噸以上的柴油國Ⅳ標(biāo)準執(zhí)行時間推遲一年，即到2012年1月1日實施。但由于車用柴油不達標(biāo)的原因，國Ⅳ標(biāo)準再度推遲，到2013年7月1日正式實施。