在重卡行業(yè)造車近十年的精功汽車，也許從來沒有想過有一天會因為造車資質(zhì)的問題被起訴。
2012年3月，精功鎮(zhèn)江汽車制造有限公司接到鎮(zhèn)江市潤州區(qū)法院的一紙判決書，該判決書裁定精功汽車擁有的汽車資質(zhì)無效，判還給鎮(zhèn)江汽車制造廠。對判決不服的精功汽車，當即上訴鎮(zhèn)江市中級人民法院。而未來幾個月內(nèi)，鎮(zhèn)江市中級人民法院的二審判決，將會決定這家民營車企的命運。
資質(zhì)引發(fā)的訴訟案
在中國汽車發(fā)展史上，由于生產(chǎn)資質(zhì)一直是稀缺資源，“借殼造車”是經(jīng)常能見諸報端的名詞。在這方面，總部位于浙江的精功集團并非首創(chuàng)，也不會是最后一個。
記者獲悉，精功借殼鎮(zhèn)江造車，始于本世紀初。當時，浙江精功集團以民營企業(yè)的身份出資6500萬元，聯(lián)合蘇州益高電動車輛工程有限公司（掌門人為原大金龍總經(jīng)理庹新永）等，聯(lián)合重組鎮(zhèn)江汽車制造廠相關(guān)資產(chǎn)，并全面掌控鎮(zhèn)江汽車制造有限公司（精功鎮(zhèn)江汽車制造有限公司的前身）。其中，作為汽車生產(chǎn)資質(zhì)的所有方，鎮(zhèn)江汽車制造廠部分資產(chǎn)和資質(zhì)折合人民幣1000萬元，獲得鎮(zhèn)江汽車制造有限公司10%的股權(quán)，控股大股東則是精功集團。
在獲得除轎車之外的全系列汽車資質(zhì)后，精功汽車于2003年在鎮(zhèn)江丹徒上黨工業(yè)區(qū)開始建設(shè)新基地，其一期工程于2005年上半年正式投產(chǎn)。其后幾年，精功重卡產(chǎn)銷始終徘徊在兩三千輛左右（2011年，精功共計銷售重卡1730輛，同比增長13.59%）。
一位鎮(zhèn)江汽車制造廠的老廠長這樣說出了雙方不合并對簿公堂的緣由：“精功跟我們廠以及其他股東在2002年合資成立了‘鎮(zhèn)江汽車制造有限公司’，按照協(xié)議書的約定，合資公司可以依約經(jīng)營原鎮(zhèn)江汽車制造廠公告及目錄內(nèi)產(chǎn)品，并依約承擔原鎮(zhèn)江汽車制造廠工人安置?？蓪嶋H上，合資公司并沒有妥善解決原鎮(zhèn)江汽車制造廠的工人安置工作。而且，精功集團利用絕對控股的機會，以變更名稱的方式，將原屬于鎮(zhèn)江汽車制造廠的汽車生產(chǎn)資質(zhì)，轉(zhuǎn)至精功鎮(zhèn)江汽車制造有限公司名下，至此鎮(zhèn)江汽車制造廠成為一個沒有資質(zhì)的空殼，留下的是巨大的債務(wù)和人員包袱?！?/FONT>
這位知情人還介紹說，精功不但沒有承擔妥善安排職工的義務(wù)，且一直經(jīng)營不善，處于虧損狀態(tài)。“就他們這點銷量，還在重慶和鄂爾多斯等地設(shè)立分公司，分明是借用汽車生產(chǎn)資質(zhì)‘跑馬圈地’，借造汽車之名‘囤地’”。
正是因為職工問題沒有解決，合資公司又連年虧損，才使鎮(zhèn)江汽車制造廠產(chǎn)生了拿回資質(zhì)的想法。于是，2011年，鎮(zhèn)江汽車制造廠一紙訴狀將精功汽車告上法庭，要求收回精功的汽車生產(chǎn)資質(zhì)。
精功重卡產(chǎn)品系列
精功資質(zhì)是否有效
資質(zhì)已經(jīng)到了精功集團，還怎么收回呢？
鎮(zhèn)江汽車制造廠除了控訴精功集團不履行合作協(xié)議約定外，還有一個重要的理由就是：任何人任何部門將生產(chǎn)資質(zhì)、目錄（公告）轉(zhuǎn)移走是違法的，根據(jù)原機械工業(yè)部、公安部（機械汽【1998】191號文件）規(guī)定，“嚴禁盜用、套用、轉(zhuǎn)讓、出賣目錄中產(chǎn)品型號及合格證，違者將取消生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品列入‘目錄’資格”。將“目錄”和“公告”轉(zhuǎn)至精功鎮(zhèn)江汽車制造有限公司名下，不僅違反國家法律法規(guī)，也違反了我國一貫以來對行政許可不可非法轉(zhuǎn)讓的原則；因此，資質(zhì)變更是無效的，更是違法的。
據(jù)鎮(zhèn)江汽車制造廠老人回憶，當時的詳細過程是，鎮(zhèn)江汽車制造廠之前已經(jīng)與廣州云豹公司合資成立鎮(zhèn)江汽車制造有限公司，按照計劃，鎮(zhèn)江汽車制造廠將整體改制進入合資公司，后者將由鎮(zhèn)江市國資部門控股。遺憾的是，由于廣州云豹自身出現(xiàn)問題，中途退出，鎮(zhèn)江汽車制造廠改制沒有徹底完成，合資進程也中途停止。在這種情況下，精功集團被引入鎮(zhèn)江并接管鎮(zhèn)江汽車制造有限公司，成為控股大股東?！昂腺Y公司的汽車生產(chǎn)資質(zhì)變更已經(jīng)獲批，但鎮(zhèn)江汽車制造廠與廣州云豹在合同中有約定，必須是整體改制完成并由國資控股合資公司，資質(zhì)變更才能生效。但結(jié)果是改制沒完成，按照合同規(guī)定，資質(zhì)變更是無效的，違法取得的資質(zhì)理應(yīng)返還給鎮(zhèn)江汽車制造廠?！?/FONT>
也正是這個當初沒有被精功集團注意到的合同細節(jié)，為今后的官司埋下了伏筆。
精功汽車的卡車生產(chǎn)線
天洋出現(xiàn)
鎮(zhèn)江汽車制造廠和精功集團一直以來都在職工安置和虧損等問題上存在矛盾，但為何在這個時候提起訴訟呢？這恐怕源于鎮(zhèn)江汽車制造廠有了新東家——天洋集團。
2011年，在江蘇天洋集團的授意下，鎮(zhèn)江汽車制造廠把精功汽車告上法院，要求“拿回”當年合資時轉(zhuǎn)出去的“神野牌”汽車生產(chǎn)資質(zhì)。其理由正是上面談到的兩點：汽車生產(chǎn)資質(zhì)變更無效，精功集團不履行協(xié)議約定。
然而，這起事件中的主角之一——江蘇天洋又是誰呢？
記者了解到，江蘇天洋集團成立于1996年，它從商用車零部件起家，很快在該領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟。從本世紀初開始，天洋集團開始不斷擴張，陸續(xù)在鎮(zhèn)江市收購了鎮(zhèn)江客車廠等多家汽車上下游企業(yè)，并與南汽合作組裝輕卡與中輕型工程車。2009年，天洋集團整體收購在鎮(zhèn)江市產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌轉(zhuǎn)讓的鎮(zhèn)江汽車制造廠。當時的鎮(zhèn)江汽車制造廠，正處在破產(chǎn)的邊緣。收購?fù)瓿珊螅煅蠹瘓F接收了該廠的全部資產(chǎn)和債務(wù)，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)汽車零部件。而此時的江蘇天洋“躊躇滿志”，已經(jīng)不再滿足于制造零部件和輕型改裝車。2011年，該公司開始籌劃生產(chǎn)重型自卸車等改裝車產(chǎn)品，但汽車整車資質(zhì)，一直是其無法跨越的一道門檻。
為此，天洋集團把目標轉(zhuǎn)向了已成為旗下子公司的鎮(zhèn)江汽車制造廠。由于鎮(zhèn)江汽車制造廠當年合資時的那份合同對己有利，天洋集團認為有充分理由將精功汽車的生產(chǎn)資質(zhì)收回，從而正式邁入整車制造領(lǐng)域。
一邊是汽車公告的實際使用者——精功汽車，一邊是對汽車公告的權(quán)利主張者——鎮(zhèn)江汽車制造廠，究竟誰才是“在理”的一方？
精功重卡生產(chǎn)線
勝負幾何
“現(xiàn)在法院的一審判決已經(jīng)下來了，二審正在審理中”。有消息人士對第一商用車網(wǎng)記者說道。
而精功汽車一位高層則認為，資質(zhì)本來就屬于他們，“公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況一切正常，絲毫沒有受到影響。集團公司目前擁有精功汽車近97%的股權(quán)，不可能因為某個小股東的不合理要求就放棄汽車業(yè)務(wù)。二審過程中，他們能找人找關(guān)系，我們難道就不能嗎？”
“從目前來看，可能有兩種結(jié)果出現(xiàn)。一種就是法院判決一方勝訴后，雙方再達成合作共識，避免‘魚死網(wǎng)破’，還有一種就是官司曠日持久，甚至引起國家有關(guān)管理部門關(guān)注，對雙方發(fā)展、生存都不利。”一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者。
毫無疑問，如果精功汽車的造車資格被剝奪，那么精功集團在鎮(zhèn)江丹徒工業(yè)園的所有廠房設(shè)備就將失去存續(xù)下去的意義，它將被迫出售所有汽車相關(guān)資產(chǎn)和分公司。反觀之，如果天洋集團奪回公告資質(zhì)，它就能名正言順地試水整車，從而與現(xiàn)在已經(jīng)開展的改裝車業(yè)務(wù)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，完成從一家改裝車及零部件集團向汽車集團的跳躍。
結(jié)果是否會如天洋集團所愿？精功集團能在終審中拿到對自己有利的判決嗎？
一切還言之尚早。
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