發(fā)改委新增4大領(lǐng)域“投資工程包”

工程機(jī)械行業(yè)，平板運(yùn)輸車(chē)、散裝水泥車(chē)、水泥攪拌車(chē)、自卸車(chē)等工程車(chē)行業(yè)用戶注意了，這可是個(gè)好消息。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的安排，目前，各地方發(fā)改委正在緊張地籌備新一批工程項(xiàng)目，期待能盡快納入到各省以及全國(guó)的“十三五”規(guī)劃。

5月13日，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在促投資穩(wěn)增長(zhǎng)電視電話會(huì)議中提出，加快重大工程建設(shè)，充實(shí)完善現(xiàn)有的7大工程包、6大消費(fèi)工程等，籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通等4個(gè)工程包。截至目前，安徽蕪湖新增“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目157個(gè)，總投資2161億元，并已上報(bào)國(guó)家和省發(fā)改委。

某地市發(fā)改委投資科人士指出，實(shí)際上很多新增項(xiàng)目都準(zhǔn)備了很久。“國(guó)家發(fā)改委未提出要求時(shí)就開(kāi)始準(zhǔn)備了?！彼f(shuō)。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解，目前，各地上報(bào)的項(xiàng)目，涉及新能源、新材料、生物、新能源汽車(chē)、機(jī)器人、軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)等領(lǐng)域。

籌劃4大領(lǐng)域投資工程包

根據(jù)了解，目前各地市發(fā)改委正在加緊謀劃上報(bào)新增加的投資工程包項(xiàng)目。

安徽省安徽滁州南譙區(qū)近期上報(bào)了3個(gè)現(xiàn)代物流重大投資工程包項(xiàng)目，分別是匯高倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目、 滁州市農(nóng)副食品冷鏈物流工程項(xiàng)目、明煌公司某整車(chē)物流運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目，投資金額分別為1億元左右，目前正在爭(zhēng)取全部列入安徽省重大工程項(xiàng)目工程包。

安徽蕪湖市發(fā)改委已率先上報(bào)給安徽省發(fā)改委11個(gè)重大工程包，涉及項(xiàng)目272個(gè)。這些項(xiàng)目除了國(guó)家發(fā)改委此前提出的7大領(lǐng)域，比如電網(wǎng)油氣網(wǎng)絡(luò)、清潔能源重大工程、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域外，也涉及到上述四個(gè)新增領(lǐng)域。

比如新興產(chǎn)業(yè)重大工程42個(gè)，總投資846.74億元；增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力重大工程67個(gè)，總投資469.4億元；現(xiàn)代物流重大工程73個(gè)，總投資526.41億元；軌道交通重大工程3個(gè)，總投資254億元。

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在上述5月13日的會(huì)議上提出，現(xiàn)有的7大工程包、6大消費(fèi)工程，籌劃的4個(gè)工程包要強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，保證資金需求，加強(qiáng)督促檢查，盡快形成更多實(shí)物工作量。國(guó)務(wù)院辦公廳，將于近期開(kāi)展對(duì)重大工程建設(shè)情況的督查。

對(duì)于新增的增加4大領(lǐng)域工程包，一些專(zhuān)家認(rèn)為很有必要。

鐵路規(guī)劃專(zhuān)家張江宇指出，目前軌道交通建設(shè)的定位是在量力而行的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)，截至目前，今年一共批了6個(gè)城市的建設(shè)規(guī)劃，但是這是依據(jù)建設(shè)周期的規(guī)律來(lái)審批的，目前很多城市原先批的都快建設(shè)完了，需要新的項(xiàng)目，還有的城市還沒(méi)有軌道交通，但是未來(lái)肯定是需要的。

張江宇認(rèn)為，第一輪城市軌道交通的規(guī)劃已經(jīng)基本結(jié)束，從周期來(lái)看，下一步可能會(huì)密集批復(fù)第二輪城市軌道交通規(guī)劃，“并不是盲目增加建設(shè)”。

此前國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三曾對(duì)媒體表示，下一步將根據(jù)實(shí)際情況，不斷充實(shí)完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整的重大工程包，把一些符合方向、具備條件的重大項(xiàng)目及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，形成“四個(gè)一批”，即“實(shí)施一批、核準(zhǔn)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”。

需采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式

不過(guò)，本次各地加快籌備申報(bào)新增投資項(xiàng)目，需要警惕類(lèi)似過(guò)去光伏、風(fēng)電項(xiàng)目產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。

比如新興產(chǎn)業(yè)涉及到新能源、新材料、航天、海洋設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，目前各地對(duì)于新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)都在加快建設(shè)。在增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力則還涉及到機(jī)器人、軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)方面，地方也顯示出濃厚興趣。多個(gè)省份都提出了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、磁懸浮產(chǎn)業(yè)。至于物流產(chǎn)業(yè)會(huì)否重蹈散亂差、一哄而上的覆轍，仍待觀察。

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授吳迪認(rèn)為，現(xiàn)代物流需要以快捷的方式把貨物送到顧客手中。目前物流行業(yè)還有很多不足，比如硬件上公路、鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)的配套；物流也離不開(kāi)信息技術(shù)，像互聯(lián)網(wǎng)、GPS，現(xiàn)在最大的創(chuàng)新應(yīng)該是能夠?qū)⑽锫?lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用起來(lái)。另外，物流行業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理也有待提高。

現(xiàn)在物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理還在初級(jí)水平，散亂、多、雜的現(xiàn)象非常明顯。而且很多物流企業(yè)還是主要依靠低成本的運(yùn)營(yíng)，換句話說(shuō)就是靠人口紅利來(lái)運(yùn)營(yíng)。但是這個(gè)方式難以持續(xù)。

吳迪認(rèn)為，目前各地要進(jìn)行現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)，核心是要做好整合?！罢喜荒芸啃姓侄?，要由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)整，優(yōu)勝劣汰，讓消費(fèi)者來(lái)選擇哪些企業(yè)該留下來(lái)?！?/FONT>