湖南營運(yùn)車輛一律不得掛靠

車輛以“掛靠”名義進(jìn)行營運(yùn)將被注銷經(jīng)營權(quán)；?；菲髽I(yè)必須建立監(jiān)控系統(tǒng)客戶端……根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》）的第三條、第四條舉措，湖南將嚴(yán)格規(guī)范營運(yùn)車輛準(zhǔn)入登記，強(qiáng)化危險(xiǎn)品全過程監(jiān)管。

　　舉措三：嚴(yán)格規(guī)范客運(yùn)市場準(zhǔn)入

　　嚴(yán)格規(guī)范營運(yùn)車輛準(zhǔn)入登記，營運(yùn)車輛一律不得掛靠。嚴(yán)格控制超長客運(yùn)班線審批。停止新增和到期續(xù)延800公里以上客運(yùn)班線；2018年12月31日前，暫停道路旅客及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可（新開業(yè)）和擴(kuò)大經(jīng)營范圍許可。嚴(yán)格控制大型營運(yùn)客車審批。新投入營運(yùn)的客車（不含城市公交車），總座位數(shù)不得超過55座。依法清查“掛靠”行為。在清查核實(shí)的基礎(chǔ)上，對存在違規(guī)“掛靠”經(jīng)營行為的，一律注銷相關(guān)危貨運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛的經(jīng)營權(quán)。

　　【解讀】

　　所謂“掛靠”，是交通運(yùn)輸部門許可的經(jīng)營主體（一般是運(yùn)輸企業(yè)），與機(jī)動車注冊登記的車輛所有權(quán)人或者機(jī)動車行駛證核定的所有人不一致。

　　交通部門解釋，營運(yùn)車輛的“掛靠”行為容易造成經(jīng)營主體對營運(yùn)車輛的管理“失控”，從而帶來嚴(yán)重安全隱患。違規(guī)“掛靠”行為在我省一直被明令禁止，《通知》再次強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)厲禁止“掛靠”行為。近期，我省將對全省每臺營運(yùn)車輛展開徹底清查，對發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)“掛靠”行為的，一律注銷營運(yùn)車輛經(jīng)營權(quán)。

　　公安部門介紹，各地車管所在辦理大型營運(yùn)客車注冊登記時，必須由車屬單位出具車輛為非掛靠性質(zhì)的保證書或承諾書，并嚴(yán)格審核把關(guān)，確?？傋鶖?shù)不超過55座。對長期變相掛靠在外地營運(yùn)的車輛，抄告其主要營運(yùn)地的安監(jiān)、運(yùn)管、交警等部門，加大協(xié)查打擊力度。

　　舉措三中還要求，嚴(yán)格控制超長客運(yùn)班線審批。交通部門介紹，800公里以上長途客運(yùn)班線往往需要10個小時以上行程，容易導(dǎo)致駕駛員疲勞駕駛。因此，對于該類班線必須嚴(yán)格控制。

　　舉措四：強(qiáng)化危險(xiǎn)品全過程監(jiān)管

　　加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸源頭監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和儲存企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)“四必查”制度，對未落實(shí)制度、違規(guī)發(fā)貨和裝載危險(xiǎn)品的，依法從重懲處。在危險(xiǎn)品重點(diǎn)企業(yè)的儲存?zhèn)}庫、裝載發(fā)貨點(diǎn)、批發(fā)點(diǎn)、卸貨區(qū)等設(shè)立視頻監(jiān)控設(shè)施，對其產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)置電子門，確保整個流通環(huán)節(jié)得到有效管控。建立和完善重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。嚴(yán)禁危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛本地登記異地從業(yè)。

　　【解讀】

　　“四必查”，是指在發(fā)貨或充裝危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹時做到：必須查驗(yàn)車輛《道路運(yùn)輸許可證》、駕駛?cè)?、押運(yùn)人員及裝卸作業(yè)人員的從業(yè)資格證是否與承運(yùn)的貨物相適應(yīng)；必須查驗(yàn)壓力容器是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；必須查驗(yàn)車輛懸掛是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》要求的標(biāo)志；銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的，必須查驗(yàn)相應(yīng)的購買許可證件或證明文件。

　　近日，省安委會下發(fā)通知，要求市州、縣市區(qū)安監(jiān)部門立即部署開展為期3個月的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)涉及道路運(yùn)輸?shù)葐栴}專項(xiàng)檢查。

　　安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸部門將聯(lián)動督促本區(qū)域生產(chǎn)儲存危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)（含儲存?zhèn)}庫、儲存場所）建立監(jiān)控系統(tǒng)客戶端，設(shè)立視頻監(jiān)控和電子門；先期在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹重點(diǎn)企業(yè)的儲存?zhèn)}庫、卸貨區(qū)等重點(diǎn)部位設(shè)立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對其產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)置電子門；探索在黑火藥、引火線、禮花彈領(lǐng)域應(yīng)用ES云平臺，實(shí)現(xiàn)全員、全程監(jiān)管。對不符合以上規(guī)定的，會同或提請相關(guān)部門予以限期整改直至停業(yè)整頓。

　　公安部門將嚴(yán)格審批劇毒化學(xué)品運(yùn)輸線路，對不符合運(yùn)輸資質(zhì)、未取得運(yùn)輸許可、逾期未檢驗(yàn)及年審的運(yùn)輸車輛，一律暫停運(yùn)輸線路許可。對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的危化品運(yùn)輸車輛，一律收繳牌證，強(qiáng)制報(bào)廢。