湖北城鄉(xiāng)所有村組、社區(qū)、小區(qū)、居民點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)最嚴(yán)格的封閉式管理

湖北省人民政府

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化新冠肺炎疫情防控的

通告

當(dāng)前，全省疫情防控已進(jìn)入最吃勁的關(guān)鍵期，疫情形勢仍然嚴(yán)峻，為有效切斷傳染源，阻斷傳播途徑，遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于為打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障的決定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、強(qiáng)化屬地防控責(zé)任。各市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌整合力量，加強(qiáng)社區(qū)（村）聯(lián)防聯(lián)控和群防群控。社區(qū)（村）要結(jié)合實(shí)際，完善上門排摸、人員核實(shí)、社區(qū)管理等聯(lián)動機(jī)制。

二、強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)（村）封閉管理。城鄉(xiāng)所有村組、社區(qū)、小區(qū)、居民點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)最嚴(yán)格的封閉式管理。嚴(yán)管外來車輛，非必需不進(jìn)出；嚴(yán)管外來人員，非必要不入內(nèi)；嚴(yán)管住戶外出，藥品和必需生活物品等可采取集中采購配送等方式進(jìn)行；嚴(yán)管經(jīng)營門店，規(guī)范體溫檢測，控制人流量；嚴(yán)管不法行為，對不遵守重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)有關(guān)規(guī)定的，依法采取強(qiáng)制措施。

三、強(qiáng)化車輛通行管控。全面加強(qiáng)各市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）域內(nèi)交通管控，采取臨時(shí)交通管制措施，減少機(jī)動車出行。除抗疫車輛、公務(wù)用車、公共交通、醫(yī)護(hù)人員用車、運(yùn)輸生活必需品車輛和救護(hù)、消防、搶險(xiǎn)、環(huán)衛(wèi)、警車等特種車輛外，其他車輛一律禁止通行。

四、強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管理。所有非必需的公共場所一律關(guān)閉，一切群眾聚集性活動一律停止。超市、藥店等必需開放場所，要合理安排營業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制人流量，做好人員導(dǎo)流、體溫檢測。實(shí)行零售藥店購藥登記制度，購買感冒藥、發(fā)熱咳嗽藥、退熱藥等藥品的人員，必須如實(shí)填寫姓名、聯(lián)系方式、身份證號碼、住址、體溫等信息，信息必須完整錄入電腦系統(tǒng)才能購買，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。對出現(xiàn)確診（含臨床診斷）新冠肺炎病例的社區(qū)（村）、小區(qū)、居民點(diǎn)、樓宇、工作場所等基層單元，堅(jiān)決實(shí)行14天封閉式硬隔離。

五、強(qiáng)化居民健康全面排查。對所有居民開展拉網(wǎng)式動態(tài)滾動篩查，做到“不漏一戶、不落一人、不斷一天”，確保全覆蓋、無盲區(qū)。加強(qiáng)對“四類人員”的流行病學(xué)調(diào)查，所涉單位和個人必須依法無條件配合，不得隱瞞病史、密切接觸史，不得逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察。拒不配合的，由公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施。居民出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，必須第一時(shí)間向社區(qū)（村）報(bào)告。社區(qū)（村）對發(fā)熱病人報(bào)告的健康信息認(rèn)真核查，對確認(rèn)的發(fā)熱病人就近轉(zhuǎn)送至發(fā)熱門診就診。

六、強(qiáng)化重點(diǎn)人群管理和服務(wù)。所有疑似、確診（含臨床診斷）新冠肺炎病例的密切接觸者和不能明確排除新冠肺炎的發(fā)熱病人，必須送集中隔離點(diǎn)單人單間留觀，不得居家隔離留觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組建工作專班，做好被隔離人員的醫(yī)療救治、生活服務(wù)、衛(wèi)生管理、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷等各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)警力配備，維護(hù)診療秩序，防止發(fā)生次生事件。凡因隔離點(diǎn)建設(shè)不到位、床位籌集不到位，導(dǎo)致“四類人員”不能及時(shí)收治和隔離的，對因隔離點(diǎn)醫(yī)護(hù)人員、生活物資、安全保護(hù)等保障措施不到位，引發(fā)次生事件的，一律嚴(yán)肅處理。社區(qū)（村）要加強(qiáng)對老幼弱、醫(yī)護(hù)人員家屬等群體的關(guān)愛，做好服務(wù)保障。

七、強(qiáng)化居民生活必需品保障。各地要因地制宜，靈活采取多種方式，保障實(shí)行封閉管理后群眾生活必需物資供應(yīng)。要拓展社區(qū)配送服務(wù)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)供銷對接保障，開展“電商+連鎖配送”，推行無接觸式配送服務(wù)，推進(jìn)小區(qū)（村組）網(wǎng)上團(tuán)購，憑證錯峰出門采買。

八、強(qiáng)化醫(yī)用防護(hù)物資保障。全省重點(diǎn)醫(yī)護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)的所有產(chǎn)品由省人民政府統(tǒng)一調(diào)配。全力支持重點(diǎn)醫(yī)護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，支持有條件的企業(yè)技改轉(zhuǎn)產(chǎn)。加強(qiáng)對疫情防控一線工作人員的醫(yī)護(hù)物資保障。

九、強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。落實(shí)環(huán)境消毒制度，對重點(diǎn)場所定期進(jìn)行通風(fēng)和預(yù)防性消毒。所有社區(qū)（村）、醫(yī)院、隔離點(diǎn)的生活垃圾和醫(yī)療廢棄物都必須分類收集處置，切實(shí)做到日產(chǎn)日清。

十、強(qiáng)化單位主體責(zé)任。實(shí)行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)報(bào)備制，未經(jīng)縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部批準(zhǔn)不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)要全面落實(shí)疫情防控措施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場所、園區(qū)、樓宇、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)等要加強(qiáng)體溫監(jiān)測，認(rèn)真篩查發(fā)熱人員，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。

十一、強(qiáng)化下沉社區(qū)（村）黨員干部的工作責(zé)任。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員必須就近下沉到村組、社區(qū)參與疫情防控工作，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的管理和調(diào)度。對不主動報(bào)到、不服從調(diào)配的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，并追究所在單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。各單位要管好自己的人、看好自己的門，對本單位黨員干部下沉村組、社區(qū)情況建立清單，并報(bào)各級疫情防控指揮部備案。

十二、強(qiáng)化個人法定責(zé)任。全體居民要自覺遵守疫情防控各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格遵守在公共場所佩戴口罩的規(guī)定，非必要不外出，不參加聚會和集體活動。對違反重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)管控措施、妨礙疫情防控工作的，由公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施。

十三、強(qiáng)化示范帶動。全體黨員干部、各級人大代表、政協(xié)委員要發(fā)揮帶頭作用，帶動家人親屬、街坊鄰居自覺遵守疫情防控各項(xiàng)規(guī)定。所有黨員干部、居民必須服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，積極參與防疫工作。

十四、強(qiáng)化工作紀(jì)律。對防控工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的，對貽誤戰(zhàn)機(jī)、陽奉陰違、消極應(yīng)付的，對因封閉管理不嚴(yán)、防控措施不力導(dǎo)致疫情蔓延的，對不服從統(tǒng)一調(diào)度、影響疫情防控措施落實(shí)的，一律從快從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行問責(zé)“上追一級”。

十五、強(qiáng)化投訴監(jiān)督。各地必須向社會公布本地疫情防控服務(wù)熱線電話、網(wǎng)上服務(wù)窗口，接受群眾咨詢、投訴、舉報(bào)、求助，及時(shí)回應(yīng)訴求，反饋辦理結(jié)果。出臺舉報(bào)獎勵政策，群眾可通過“12345”熱線、鄂匯辦APP疫情防控專區(qū)等途徑，對發(fā)熱病人報(bào)告不及時(shí)、“四類人員”收治隔離落實(shí)不到位、疫情防控措施落實(shí)打折扣等問題進(jìn)行舉報(bào)。

希望廣大人民群眾繼續(xù)理解配合、積極參與疫情防控，支持一線人員開展工作，守望相助、同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，堅(jiān)決打贏全省疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

湖北省人民政府

2020年2月16日